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王济亮的行政处罚案件

发布日期:2022-07-19  阅读次数:9502  

 

温州市生态环境局

行政处罚决定书

温环开罚〔20228

 

王济亮:

男,1968年4月18日出生,汉族,地址温州经济技术开发区天河街道天凤村山边。

我局于2022年4月28日对你(单位)进行了立案调查,发现你(单位)实施了以下环境违法行为:

2022年4月28日,在例行巡查中,我局联合温州市公安局经济技术开发区分局组成联合执法组,到温州经济技术开发区天河街道天凤村山边的王济亮(炉渣清洗加工场)检查时发现,你(单位)主要从事炉渣清洗加工,主要生产设备:石碾1台、摇床1台、水泵2台,生产过程中产生的主要污染物为废水、噪声,建设项目类别属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用(其他)类,应该编制环境影响报告表。你(单位)未依法向环保部门报批环境影响评价文件,于2020年5月擅自开工建设,你(单位)需配套建设的环境保护设施未建成,于2020年12月擅自投入生产。现场你(单位)正在生产,废水正在排放,产生的废水先排到车间地面,再流入集水池(集水池中的废水每周用水泵抽到沉淀池沉淀后回用,沉淀池四周围堰是由废沙堆砌的,沉淀池没有专门做防渗漏处理),最后流入回用池回用以上事实有以下证据为凭:

1、户籍证明2份,证明你(单位)负责人和工人的身份信息

2、2022年4月28日现场检查(勘察)笔录1份、现场照片11张、录像2份,证明你(单位)未依法向环保部门报批环境影响评价文件,于2020年5月擅自开工建设,需配套建设的环境保护设施未建成,于2020年12月擅自投入生产,现场你(单位)当时正在生产,废水正在排放,产生废水先排到车间地面,再流入集水池(集水池中的废水每周用水泵抽到沉淀池沉淀后回用,沉淀池四周围堰是由废沙堆砌的,沉淀池没有专门做防渗漏处理),最后流入回用池回用,浙江省温州生态环境监测中心监测人员现场于该加工场的集水池、回用池、沉淀池各采集废水水样2瓶,共采集废水水样6瓶的事实

3、2022428日现场勘察平面图1份,证明你(单位)所在位置的四至环境、企业内部生产空间布置和废水采样点情况;

4、2022428你(单位)负责人王济亮调查询问笔录1份、调查询问笔录录像光盘1张,证明你(单位)未依法向环保部门报批环境影响评价文件,于2020年5月擅自开工建设,需配套建设的环境保护设施未建成,于2020年12月擅自投入生产,现场检查时,你(单位)正在生产,废水正在排放,产生废水先排到车间地面,再流入集水池(集水池中的废水每周用水泵抽到沉淀池沉淀后回用,沉淀池四周围堰是由废沙堆砌的,沉淀池没有专门做防渗漏处理),最后流入回用池回用,浙江省温州生态环境监测中心监测人员现场于该加工场的集水池、回用池、沉淀池各采集废水水样2瓶,共采集废水水样6瓶的事实

5、2022428你(单位)工人林植梅调查询问笔录1份、调查询问笔录录像光盘1张,证明你(单位)负责人为王济亮及现场检查时,你(单位)正在生产的事实;

6、浙江省生态环境厅文件(文号:浙环发〔2020〕7号)复印件1份,证明你(单位)生产经营场所地址属于生态保护红线区域外的情况;

7、《当事人送达地址确认书》1份,证明你(单位)提供确切的送达地址、手机号码的情况;

8、执法人员的执法证复印件1份,证明执法人员的身份和资格。

你(单位)的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定。

2022年4月28日,执法人员送达责令改正违法行为决定书(温环开责改[2022]2005号),要求你(单位)立即改正需配套建设的环境保护设施未建成,擅自投入生产的违法行为。如你(单位)逾期不改正上述环境违法行为,我局将按照《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定,依法再次处100万元以上200万元以下的罚款等处罚。2022年4月28日,执法人员送达责令改正违法行为决定书(温环开责改[2022]2006号),要求你(单位)立即未依法报批建设项目影响报告表,擅自开工建设的违法行为。如你(单位)逾期不改正上述环境违法行为,我局将按照《环境行政处罚办法》第十一条第二款的规定,认定为新的环境违法行为,并再次对你(单位)实施行政处罚。2022年5月17日,执法人员对你(单位)进行后督察,你(单位)生产设备已拆除,违法行为已改正。

2022年7月4日,我局送达行政处罚告知书(温环开罚告〔2022〕7号)告知你(单位)陈述、申辩意见和听证要求。在法定时限内,你(单位)未提出陈述、申辩意见和听证要求。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”的规定应当予以处罚。依据浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》的通知(浙环发〔2020〕10号)计算,综合你(单位)裁量起点、项目应报批的环评文件类别、污染防治设施建设情况、建设项目地点、排放污染物种类、违法行为持续时间、环境违法次数、对周边居民、单位等造成的不良影响等裁量因素,经集体审议,我局对你(单位)作出如下行政处罚:

处罚款人民币贰拾万元整。

限于收到本处罚决定书之日起15日内,履行上述行政处罚决定。凭此决定书,到温州市生态环境局经济技术开发区分局(浙南经济总部大厦)947办公室)开具缴款单并缴款,或电话联系86996918咨询网上缴费事项。逾期不缴纳罚款,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项和第二款“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。”规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请行政复议,也可在六个月内直接向鹿城区人民法院起诉。逾期既不申请行政复议、也不向人民法院起诉的,又不履行本行政处罚决定的,我局将依法申请龙湾区人民法院强制执行。

                                   温州市生态环境局

                                       2022年7月19日

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