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浙江兴忠不锈钢有限公司得行政处罚案件

发布日期:2019-09-10  阅读次数:188  

 温州经济技术开发区管理委员会

行政处罚决定书

 

温开环罚〔2019〕46号

浙江兴忠不锈钢有限公司:

统一信用代码证:91330303336911262A(1/1)

法定代表人:邓兴忠

地址:温州市龙湾区沙城街道沙城安兴路155号

我委于2019729日对你(单位)进行了立案调查,发现你(单位)实施了以下环境违法行为:

 2019年7月29日,根据省环保督查件交办,温州经济技术开发区交通市政环保局执法人员到温州市龙湾区沙城街道沙城安兴路155号的浙江兴忠不锈钢有限公司检查时发现,你(单位)主要从事不锈钢钢管抛光加工,已通过环保审批验收。现场生产设备为外抛光机8台(而1台外抛光机安装中的已拆除,其中3台外抛光机正在调试中),内抛光机3台安装中(而8台内抛光机安装后未投产,检查当天已拆除)、空压1台,与环评审批中的外抛光机14台、空压机1台不符,生产规模发生重大变动未重新报批建设项目的环境影响评价文件,擅自开工建设,对环境造成一定程度的污染;生产过程中产生的主要污染物为抛光粉尘、噪声、固废除尘器收集的粉尘,检查当天你(单位)破损的抛丸机粉尘处理设施未能正常运行,抛光机仍擅自投入生产,废气仍在排放中。另外你(单位)的固废(除尘器收集的粉尘)未建设配套固废贮存场所,露天堆放。以上事实有以下证据为凭:

1、现场检查笔录2份,证明你(单位)现场正在生产,破损的抛丸机粉尘处理设施未能正常运行废气仍在排放,现场生产设备与环评审批内容不符及固废(除尘器收集的粉尘)未建设配套固废贮存场所,露天堆放的事实;

2、现场勘察平面图2份,证明你(单位)生产车间布局、固废堆放点、废气监测采样点及周边四至环境情况;

3、现场照片12张,证明现场检查时你(单位)现场正在生产,破损的抛丸机粉尘处理设施未能正常运行废气仍在排放,现场生产设备状况及固废(除尘器收集的粉尘)露天堆放的情况;

4、调查询问笔录1份,证明你(单位)现场正在生产,破损的抛丸机粉尘处理设施未能正常运行废气仍在排放,现场生产设备与环评审批内容不符及固废(除尘器收集的粉尘)未建设配套固废贮存场所,露天堆放的事实;

5、放弃陈述、申辩权利的报告,信息确认书各1份,营业执照、法定代表人身份证复印件各1份,证明当事人的基本情况。

6、环评审批、验收意见复印件各1份,证明当事人的环保情况。

7、设备定做合同和发票复印件共2份,证明当事人购买的扩建设备的总投资额。

你(单位)的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三第一款“企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。”、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”的规定。

我委于2019年8月7日送达《行政处罚告知书》( 温开环罚告[ 2019 ]26号)告知你(单位)陈述申辩权及听证申请权。在法定时限内,你(单位)未提出听证申请,但提出了申辩意见,根据你(单位)提出的申辩理由,经过集体审议,不同意对你(单位)的行政处罚金额进行减免。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二项“对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(三)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”的规定,2019年7月29日,本机关送达责令改正违法行为决定书(温开环责改〔2019〕2015号、温开环责改〔2019〕2017号和温开环责改〔2019〕2019号),要求你(单位)改正违法行为,责令你(单位)恢复粉尘处理设施正常运行、重新报批建设项目的环境影响评价文件和配套建设固废贮存场所。后续本机关将对你(单位)实施后督查,逾期未改正,本机关将依法予以处理,综合你(单位)单位积极改正违法行为和生产规模较小及污染环境的危害后果等因素,我委对你(单位)作出如下行政处罚:

处罚款人民币壹拾叁万零贰佰(不正常使用废气处理设施壹拾壹万、生产工艺发生重大改变贰佰元、未按规定建设工业固废贮存设施、场所贰万)。

限于收到本处罚决定书之日起15日内,履行上述行政处罚决定。凭此决定书和银行卡,到温州经济技术开发区交通市政环保局(浙南经济总部大厦)947办公室)开具缴款书并缴款。逾期不缴纳罚款的,我委根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

(单位)如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我委将依法申请温州市龙湾区人民法院强制执行。

 

             温州经济技术开发区管理委员会(印章)                                                2019年9月4日

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