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章成贤的行政处罚案件

发布日期:2021-07-29  阅读次数:636  

 温州市生态环境局

行政处罚决定书

温环开罚〔202114

章成贤:

性别:男  民族:汉族

地址:温州经济技术开发区沙城街道七四村兴业路11号

我局于2021年5月27日对你(单位)进行了立案调查,发现你(单位)实施了以下环境违法行为:

2021年5月27日,我局执法人员到你经营的位于温州经济技术开发区沙城街道七四村兴业路11号的无名加工场检查时发现,你(单位)创办于2021年2月10日,主要从事螺帽生产加工,现场主要生产设备:数控仪表9台、砂轮机4台、普通仪表47台、振磨机2台、空压机2台、储气罐1只,生产过程中产生的主要污染物为废水、噪声,项目类别属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的通用零部件制造(其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外))类,应当编制环境影响报告表。你(单位)未按规定编制环境影响报告表并报环保部门审批同意,擅自开工建设,废水处理设施已建成但未按规定进行竣工环境保护验收,噪声污染防治设施未建成,建设项目即投入生产。现场该加工场正在生产,废水正在排入三楼废水处理设施内,产生的废水经废水收集槽溢流到车间地面,再经管道排入废水处理设施内,经处理后最终排入厂区外污水管网内。执法人员现场于该加工场振磨车间地面、振磨车间废水收集槽、废水处理设施排放口各采废水水样2瓶共6瓶水样。

以上事实有以下证据为凭:

1、2021年5月27日现场检查(勘察)笔录1份,证明你(单位)现场正在生产,废水处理设施已建成但未按规定进行竣工环境保护验收,噪声污染防治设施未建成,建设项目即投入生产,废水排入三楼废水处理设施内,产生的废水经废水收集槽溢流到车间地面,再经管道排入废水处理设施内,经处理后最终排入厂区外污水管网内,执法人员现场于该加工场振磨车间地面、振磨车间废水收集槽、废水处理设施排放口各采废水水样2瓶共6瓶水样的情况;

2、2021年5月27日现场勘察平面图1份,证明你(单位)所在位置的四至环境、生产空间布置、废水采样点位情况的情况;

3、2021年5月27日现场照片12张及光盘3张,证明你(单位)现场正在生产,废水处理设施已建成但未按规定进行竣工环境保护验收,噪声污染防治设施未建成,建设项目即投入生产,废水排入三楼废水处理设施内,产生的废水经废水收集槽溢流到车间地面,再经管道排入废水处理设施内,经处理后最终排入厂区外污水管网内,执法人员现场于该加工场振磨车间地面、振磨车间废水收集槽、废水处理设施排放口各采废水水样2瓶共6瓶水样的事实;

4、2021年6月7日调查询问笔录及光盘各1份,证明你(单位)现场正在生产,废水处理设施已建成但未按规定进行竣工环境保护验收,噪声污染防治设施未建成,建设项目即投入生产,废水排入三楼废水处理设施内,产生的废水经废水收集槽溢流到车间地面,再经管道排入废水处理设施内,经处理后最终排入厂区外污水管网内,执法人员现场于该加工场振磨车间地面、振磨车间废水收集槽、废水处理设施排放口各采废水水样2瓶共6瓶水样的事实。

5、信息确认书1份、你的身份证复印件1份,证明你(单位)的基本情况。

6、2021年6月4日监测报告表(2021-管-042)1份,证明你(单位)废水中含有总铬、总镍污染物的事实。

你(单位)废水处理设施已建成但未按规定进行竣工环境保护验收,噪声污染防治设施未建成,建设项目即投入生产的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”的规定。

2021年6月8日,我局执法人员送达责令改正违法行为决定书(温环开责改【2021】2006号),要求你(单位)立即改正违反“三同时”验收制度的违法行为。如你(单位)逾期不改正上述环境违法行为,我局将依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定,依法再次处100万元以上200万元以下的罚款等处罚。

202172日,我局送达行政处罚告知书(温环开罚告〔202114号)告知你(单位)陈述、申辩和听证的权利。在法定时限内未提出听证要求,但提出陈述、申辩意见,主要理由为1、废水震磨设备已经拆除;2、投入资金对设备进行改造;3、已委托浙江科能企业管理有限公司进行编制和申报并附有合同书和拆除照片。经审查小组讨论认为当事人符合从轻处罚的情形。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”的规定。综合你(单位)整改情况,经审查小组讨论我局对你(单位)作出如下行政处罚:

处罚款人民币贰拾万元整。

限于收到本处罚决定书之日起15日内,履行上述行政处罚决定。凭此决定书,到温州市生态环境局经济技术开发区分局(浙南经济总部大厦)947办公室)开具缴款书并缴款。逾期不缴纳罚款,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请行政复议,也可在六个月内直接向鹿城区人民法院起诉。逾期既不申请行政复议、也不向人民法院起诉的,又不履行本行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

温州市生态环境局

                                       2021年7月26日

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